一是歷史欠賬過多。不少化工園區(qū)在成立之初都是管理較為粗放，“廢氣、廢渣及廢水”治理都是被動(dòng)跟上，沒有做好前期規(guī)劃。江蘇有的園區(qū)不同類型企業(yè)布局混亂雜散，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)物料、能量等資源共享難以實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展，不僅無法發(fā)揮園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，甚至可能引發(fā)更多安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問題。
二是污染狀況不明。由于不少化工園區(qū)成立之初“三廢”設(shè)施處理不到位，有的園區(qū)有偷埋危廢固廢，有的排污河長期污染，污染狀況不甚清楚。
三是管理水平不高且基礎(chǔ)設(shè)施不完善。園區(qū)早期發(fā)展過程中存在規(guī)劃評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)、基礎(chǔ)設(shè)施配套缺失等問題，污染物收集、處理、清潔能源供應(yīng)各方面能力都較為欠缺，需要逐漸改善。一些不法之徒為高額利益不惜鋌而走險(xiǎn)、采取較隱蔽的‘打游擊’偷排手段，也同樣加大了污染整治難度。
針對(duì)以上這些歷史遺留問題，整治部門進(jìn)行了相關(guān)建議手段。其一，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行集中式綜合評(píng)估。對(duì)化工園區(qū)的治理，不能一罰了之，基層由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，常感束手無策；建議上級(jí)部門從關(guān)停并轉(zhuǎn)、綜合整改、規(guī)劃編制等方面提出整改措施，針對(duì)問題開展生態(tài)修復(fù)。動(dòng)員在查企業(yè)開展自查自檢自糾正行動(dòng)，主動(dòng)交代并對(duì)歷史污染問題積極解決可免于處罰。
其二，對(duì)污染屢禁不止的企業(yè)實(shí)施關(guān)停式整治。將園區(qū)化工企業(yè)分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，對(duì)列入A檔的企業(yè)引導(dǎo)其開展評(píng)價(jià)會(huì)審，在行政審批及財(cái)政扶持等方面予以重點(diǎn)支持;對(duì)列入B檔的企業(yè)，積極做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，未能按時(shí)完成整治任務(wù)的降為C檔;C檔企業(yè)減弱其企業(yè)資源的配置，逐漸引導(dǎo)其主動(dòng)退出。
其三，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢舉力度。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，嚴(yán)格工藝條件，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度，做好設(shè)備運(yùn)行記錄及數(shù)據(jù)記錄，確保正常化運(yùn)營。堅(jiān)持與公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大污染處罰懲治力度;繼續(xù)落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)整里和關(guān)閉取締違法企業(yè)上多下功夫。
對(duì)重點(diǎn)化工園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，加速企業(yè)自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建化工園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過“培大育強(qiáng)”“招大引強(qiáng)”“掛大靠強(qiáng)”，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)改造方案的設(shè)計(jì)研究。
最后，建議企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)的污水處理工藝及環(huán)保微生物污水處理產(chǎn)品，減少污泥的二次污染，加強(qiáng)工業(yè)污水處理的效能，在提倡節(jié)能環(huán)保，高效處理污水的基礎(chǔ)上減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，達(dá)到共贏的環(huán)保整治局面。
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